|
PRAWO PODATKOWE:
·
Wiążące
interpretacje przepisów prawa podatkowego.
·
Uprzednie
porozumienia cenowe dotyczące transakcji pomiędzy podmiotami
powiązanymi, które umożliwiają ustalenie metodologii rozliczeń między
podmiotami powiązanymi zaakceptowanych przez administrację podatkową.
·
Zawarte
umowy w sprawie unikania podwójnego opodatkowania z większością krajów o
znaczącej sile gospodarczej.
|
PRAWO PODATKOWE:
Administracja podatkowa:
·
Różnorodność interpretacji tych samych zagadnień.
·
Profiskalne (a nie partnerskie) nastawienie organów.
·
Kierowanie
się domniemaniem, iż podatnik jest
z natury nieuczciwy.
·
Silne
przekonanie, iż interes aparatu skarbowego jest przeciwny interesowi
podatnika.
·
Jakość
kadr.
·
Niedofinansowanie.
·
Słaba
ściągalność podatków.
Postępowanie podatkowe:
·
Rygor
natychmiastowej wykonalności decyzji wydanej przez organ pierwszej
instancji.
·
Nastawienie organu odwoławczego na obronę rozstrzygnięć organu pierwszej
instancji.
·
Brak
zrozumienia zasad odpowiedzialności karnej skarbowej przez urzędników.
·
Brak
odpowiedzialności za błędne decyzje urzędnika
Podatek od towarów i
usług:
·
Wielość
stawek podatkowych.
·
Uzależnienie prawa do odliczania podatku naliczonego od innych
okoliczności niż powstanie obowiązku do zapłaty podatku.
·
Dodatkowe
sankcje związane z zaniżeniem podatku
·
Niejasność
wielu regulacji.
Podatek dochodowy od
osób prawnych:
·
Wyłączenie
z kosztów uzyskania przychodów wielu wydatków związanych z prowadzoną
działalnością gospodarczą.
·
Długie
okresy amortyzacji środków trwałych.
Podatek dochodowy od osób fizycznych:
·
Zamieszczenie w jednym akcie prawnym regulacji dotyczących dochodów
osobistych oraz dochodów pochodzących z działalności gospodarczej.
·
Brak
rozróżnienia obciążeń fiskalnych ze względu na posiadanie dzieci.
·
Wyłączenie
z opodatkowania rolników prowadzących działalność na szeroką skalę.
Podatek od czynności cywilnoprawnych:
·
PCC jako
przejaw skrajnego fiskalizmu Państwa.
·
Objęcie
podatkiem obrotu nieprofesjonalnego.
Podatek od spadków i
darowizn:
·
Konieczność ponownego opodatkowania dochodów.
·
Opodatkowanie przepływów pieniężnych pomiędzy członkami rodziny.
Podatki lokalne:
·
Słabość
aparatu skarbowego w jednostkach samorządu terytorialnego.
·
Nadmierny
fiskalizm w przypadku podatku od budowli.
|
|
|
KOSZTY ORAZ TRUDNOŚCI NATURY FORMALNOPRAWNEJ PRZY
ROZPOCZYNANIU PROWADZENIA DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ
·
Wysokość
kosztów, jakie należy ponieść w związku
z uzyskaniem wpisu do Krajowego Rejestru Sądowego – opłata za wpis
1.000,00 zł, opłata za ogłoszenie
w Monitorze Sądowym i Gospodarczym 400,00 zł, koszt obsługi notarialnej.
·
Koszty
związane z uzyskaniem wpisu do Krajowego Rejestru Sądowego przekraczają
kwotę dwóch tysięcy złotych (koszty wpisów, obsługi notarialnej,
podatków od czynności cywilnoprawnych), a tym samym stanowią skuteczną
barierę w rozpoczynaniu działalności. Kwota ta jest szczególnie wysoka w
szczególności dla osób młodych, nie dysponujących w większości znacznymi
funduszami.
·
Skomplikowane formularze KRS – duża liczba skomplikowanych formularzy
powoduje znaczne utrudnienia w ich wypełnianiu w szczególności dla osób
młodych, nie mających doświadczenia w ich wypełnianiu.
·
Brak
możliwości składania wniosków do KRS on – line – dla osób młodych,
korzystających codziennie
z internetu brak możliwości składania wniosków
w postępowaniu rejestrowym on – line jest szczególnie dotkliwy. |
|
·
W
zasadniczej części ustawa o kosztach sądowych, będzie łatwiej obliczać
wpisy, ułatwienie zwłaszcza dla „nieprofesjonalnych” uczestników
postępowania sądowego. Ogranicza to mniejsze problemy z obliczaniem
wpisów sądowych, istotna jest również przejrzystość stawek, zwłaszcza w
porównaniu z poprzednio obowiązującymi przepisami. Jest to istotne
zwłaszcza dla osób młodych, nie mających doświadczenia w kontakcie
z sądami.
·
Kadra
sądów – w porównaniu z innymi państwami europejskimi Polska dysponuje
stosunkowo liczną
i dobrze wykwalifikowaną kadrę. Oczywiście sama kadra nie wpłynie na
zastąpi braków w infrastrukturze
i nakładach na sądownictwo, jednakże jest odpowiednia podbudowa kadrowa
dająca podstawę zbudowania sprawnego systemu wymiaru sprawiedliwości.
·
Zmiany w
ustawie o dostępie do zawodów prawniczych – otwarcie dla młodych osób
dostępu do zamkniętych do tej pory korporacji pociągnęło za sobą nie
tylko wymierne skutki w postaci otwarcia zawodów prawniczych, ale także
skutki „niematerialne” - pojawienie się przekonania, że można złamać
stare układy.
·
Niższe
składki ZUS dla osób rozpoczynających prowadzenie działalności
gospodarczej.
WYMIAR SPRAWIEDLIWOŚCI:
·
Ustrojowa
niezależność sądów jako władzy sądowniczej w ramach trójpodziału i
równoważenia się władz gwarantowana przepisami Konstytucji RP.
·
Ustrojowe
gwarancje niezawisłości sędziów.
·
Stosunkowo
przejrzyste (zagwarantowane ustawą) zasady powoływania sędziów i
przechodzenia sędziów na wyższe stanowiska służbowe.
·
Dostateczna liczba kadr sędziów i pracowników wymiaru sprawiedliwości.
·
Stosunkowo
duża potencjalna kadra młodych prawników jako kandydatów do pracy w
wymiarze sprawiedliwości gwarantująca pozyskanie jednostek
o najlepszych kwalifikacjach merytorycznych
i moralnych.
·
Ustrojowe
i faktyczne gwarancje obywateli dostępu do sądu wynikające z
wystarczającego terytorialnego rozmieszczenia jednostek organizacyjnych
sądów na terenie kraju oraz przepisów procedur.
·
Zagwarantowana ustrojowo i organizacyjnie dwuinstancyjność sądownictwa,
w tym także sądownictwa administracyjnego pozwalająca na kontrolę
zapadłych orzeczeń i korygowanie błędów popełnionych przez sądy niższej
instancji. |
·
Obniżenie
kosztów związanych z wpisem do Krajowego Rejestru Sądowego.
·
Umożliwienie składania wniosków o wpis do Krajowego Rejestru Sądowego on
– line, w praktyce wyglądałoby to w ten sposób, że wnioskodawca
wypełniałby elektroniczny formularz, po wypełnieniu, którego system
informatyczny generowałby „sygnaturę”, którą wnioskodawca opatrywałby
dokumenty stanowiące podstawę wpisu przesyłane przez niego do sądu.
·
Uproszczenie formularzy wniosków o wpis do KRS, możliwe są tutaj dwa
modele – w pierwszym, wpis dokonywany byłby na podstawie dokumentów,
składanych przez wnioskodawcę, w praktyce wyglądałoby to tak, że
wnioskodawca wskazywałby jedynie zakres wniosku (np. wpis podmiotu do
rejestru czy zmianę w składzie organu) a treść wpisu formułowana byłaby
na podstawie złożonych przez niego dokumentów (np. wysokość kapitału
zakładowego, skład organów itp.), w drugim modelu proponujemy stworzenie
uniwersalnych, urzędowych wzorów najważniejszych dokumentów np. umowy
spółki, wówczas wnioskodawca chcąc zarejestrować np. spółkę mógłby
oprzeć się na takim uniwersalnym wzorcu (oczywiście z niezbędnymi
modyfikacjami) unikając kosztów obsługi prawnika czy też obaw, co do
zgodności z prawem składanych dokumentów.
·
Wprowadzenie przejrzystych i obiektywnych kryteriów naboru oraz
wykonywania zawodu np. rzecznika patentowego, lekarza, komornika
sądowego, architekta, urbanisty, (w szczególności w zakresie uzyskiwania
specjalizacji) poprzez przekazanie państwu przeprowadzania naboru do
zawodu, sądownictwa dyscyplinarnego, wprowadzenie zasad konkurencji.
·
Obniżenie
opłat notarialnych, w szczególności uniezależnienie wysokości opłaty od
wartości przedmiotu czynności (umowy sprzedaży, umowy spółki), sama
wartość np. nieruchomości nie uzasadnia pobierania przez notariusza
wyżej opłaty za sporządzenie umowy jej sprzedaży, bowiem sama wartość
przedmiotu czynności notarialnej nie świadczy o stopniu jej
skomplikowania.
·
Szybkie
rozstrzygnięcie przetargu na dostarczenie sieci informatycznej
zapewniającej dostęp on – line do danych zawartych w rejestrach (KRS,
rejestr zastawów, księgi wieczyste).
·
Uelastycznienie prawa pracy – np. przedłużenie okresów rozliczeniowych,
co umożliwi gospodarowanie czasem pracy pracowników zwłaszcza, gdy
przedsiębiorca musi zwiększyć swoje moce produkcyjne (np. w związku z
otrzymaniem dużego zamówienia na wykonywane przez siebie produkty).
UBEZPIECZENIA SPOŁECZNE:
·
Zbyt
wysokie obciążenia z tytułu składek na ubezpieczenie emerytalno –
rentowe i zdrowotne. Powoduje to niechęć do zatrudniania nowych
pracowników a tym samy utrudnia rozwój przedsiębiorcom rozpoczynającym
działalność i nie dysponującym odpowiednim zapleczem finansowym.
·
Uprzywilejowanie niektórych grup społecznych
w stosunku do pozostałych – odbija się to bezpośrednio na „grupach
nieuprzuwilejowanych”, na których ciąży obowiązek ponoszenia kosztów
uprzywilejowania innych grup społecznych.
UTRUDNIENIA W DOSTĘPIE DO NIEKTÓRYCH ZAWODÓW – RZECZOZNAWCY MAJĄTKOWI,
RZECZNICY PATENTOWI, KOMORNICY.
Utrudniona droga dostępu do niektórych zawodów uniemożliwia napływ
„świeżej krwi”, co uniemożliwia wprowadzenie zasad konkurencji
wpływającej na podniesienie poziomu świadczonych usług i obniżenie cen.
§
Ograniczony dostęp do danych zawartych
w rejestrach KRS, rejestr zastawów, księgi wieczyste -
został ogłoszony
przetarg na stworzenie systemu informatycznego umożliwiającego dostęp on
– line do danych zawartych w rejestrach (KRS, księgi wieczyste,
zastawy), TP S.A. wniosła protest, więc nie wiadomo kiedy to będzie
możliwe.
§
Koszty
opłat notarialnych
– zbyt wysokie opłaty notarialne, w szczególności za poświadczanie za
zgodność z oryginałem czy opłat za sporządzenie umowy spółki.
WYMIAR SPRAWIEDLIWOŚCI:
·
Powoływanie sędziów przez Prezydenta na wniosek Krajowej Rady
Sądownictwa (art. 179).
·
Brak
rozdzielności pomiędzy urzędem (funkcją) Ministra Sprawiedliwości i
Prokuratora Generalnego, które skupione są w jednym ręku.
·
Zbyt
daleko idąca ochrona sędziów w zakresie immunitetu formalnego
utrudniająca pociąganie sędziów do odpowiedzialności karnej.
·
Błędna
polityka kadrowa w wymiarze sprawiedliwości.
·
Brak (w
dalszym ciągu, choć ulega to stopniowej poprawie) dostatecznych środków
finansowych (lub ich zła alokacja wewnątrz resortu) na wymiar
sprawiedliwości.
·
Przewlekłość postępowania, odległe terminy rozstrzygania spraw wywołana
m.in. następującymi czynnikami, które same w sobie są słabością wymiaru
sprawiedliwości.
|
|
1.
PRAWO PODATKOWE
Administracja podatkowa:
·
Opis
czynności wykonywanych w ciągu dnia, „urzędniczy timesheet”
(informatyzacja administracji podatkowej).
·
Premie dla
pracowników wykonujących najwięcej czynności (największa produktywność).
·
Ocena
liniowych pracowników administracji podatkowej także przez podatników.
·
Zwiększenie wynagrodzeń, stopniowa wymiana kadry.
·
Zwiększenie zatrudnienia osób z wykształceniem prawniczym i
ekonomicznym.
·
Formalne i
cykliczne spotkania pomiędzy przedsiębiorcami i przedstawicielami
właściwych organów.
Postępowanie podatkowe:
·
W
przypadku stwierdzenia nieprawidłowości, podatek płatny jest na
podstawie decyzji ostatecznej
w administracyjnym toku instancji.
·
Wprowadzenie nieprzekraczalnego terminu na ukończenie postępowania
kontrolnego.
·
Wprowadzenie skuteczniejszych metod nacisku
w przypadku hamowania przez organy postępowań mających na celu zwrot
podatku (grzywny, odszkodowania).
Podatek od towarów i
usług:
·
Uczynienie
z VAT głównego elementu polityki fiskalnej Państwa. Pokrycie przychodami
z VAT „ubytków” związanych z obniżeniem stawek podatków dochodowych.
·
Wprowadzenie jednej stawki podatku.
Podatek dochodowy od
osób prawnych:
·
Wzmocnienie aparatu skarbowego w zakresie kontrolowania transferu zysków
do rajów podatkowych.
·
Sukcesywne
obniżanie stawki podatku. Cel – 10%.
Podatek dochodowy od
osób fizycznych:
·
Rozszerzenie zryczałtowanych form opodatkowania dla drobnych
przedsiębiorców.
·
Zminimalizowanie formalności opodatkowania drobnych przedsiębiorców.
·
Sukcesywne
obniżanie stawek podatku.
·
Docelowo –
jednolita stawka dla wszystkich źródeł przychodów. Cel – 10%.
Podatek od czynności
cywilnoprawnych:
·
Wyłączenie
z opodatkowania transakcji dokonywanych poza działalnością gospodarczą.
Podatek od spadków i
darowizn:
·
Wyłączenie
stosowania podatku w obrębie najbliższej rodziny.
|
1.
PRAWO PODATKOWE
·
Opór
„starych” kadr przy reformie aparatu skarbowego.
·
Opór
jednostek samorządu terytorialnego
w przypadku reformy podatków stanowiących źródło przychodów tych
jednostek.
·
Konieczność szukania niezależnych ośrodków eksperckich odpowiedzialnych
za przygotowanie zmian (zmiany przygotowane przez administrację byłyby
kosmetyczne).
·
Ograniczenia budżetowe.
·
Opór
społecznych grup dotychczas uprzywilejowanych podatkowo (rolnicy).
|
|
·
Krajowy
Fundusz Kapitałowy
–
Krajowy Fundusz Kapitałowy
został utworzony w dniu 1 lipca 2005 roku na podstawie Ustawy z dnia 4
marca 2005 roku
o Krajowym Funduszu Kapitałowym (Dz. U. Nr 57 poz. 491). Przedmiotem
działalności
KFK jest udzielanie wsparcia finansowego funduszom
kapitałowym (fund of funds), inwestującym w przedsiębiorców mających
siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,
w szczególności w przedsiębiorców innowacyjnych lub prowadzących
działalność badawczo – rozwojową. Krótki okres działania sprawia, że nie
można w pełni ocenić rezultatów jego powołania. Pojawiają się jednak
głosy, że finansowanie inwestycji będzie ograniczone dla przedsiębiorców
indywidualnych.
·
Zmiana
ustawy o komornikach
(w zależności od wersji przyjętej przez sejm).
·
Wejście w
życie przepisów ustawy o swobodzie działalności gospodarczej w części
dotyczącej ewidencji działalności gospodarczej.
·
Kontynuowanie zmian w zakresie usprawnienia postępowania
egzekucyjnego, przygotowany przez Ministerstwo Sprawiedliwości projekt,
mimo wielu pozytywnych rozwiązań, jest nadal jedynie pierwszym krokiem
do wprowadzenia w Polsce w pełni konkurencyjnego systemu egzekucji
komorniczej
·
Ogromną
szansą jest wejście w życie przepisów ustawy o swobodzie działalności
gospodarczej w części dotyczącej ewidencji działalności gospodarczej,
należy jednak śledzić praktyczne funkcjonowanie nowych przepisów, w
szczególności rozwiązania dotyczące składania wniosku o wpis do
ewidencji działalności gospodarczej on – line oraz uzyskiwania
informacji
o podmiotach wpisanych do ewidencji działalności gospodarczej.
WYMIAR
SPRAWIEDLIWOŚCI:
·
Odsunięcie
potencjalnych zagrożeń upolitycznienia wymiaru sprawiedliwości.
·
Zniesienie
lub ograniczenie immunitetu formalnego sędziów co wymagałoby także
zmiany Konstytucji RP.
·
Zapewnienie nowej formuły edukacyjnej dotyczącej szkolenia kandydatów
na sędziów.
·
Właściwe
wykorzystanie istniejących kadr.
·
Uproszczenie procedur we wszystkich rodzajach spraw.
·
Zapewnienie w sensie organizacyjnym stale funkcjonujących sądów (24
godzinnych) w sprawach wykroczeniowych.
·
Przeznaczenie większych środków finansowych dla wymiaru sprawiedliwości
z budżetu państwa.
·
Skrócenie
terminów rozpoznania spraw.
·
Likwidacja
sądów i prokuratur wojskowych
i przeniesienie orzekania w tej materii do sądów powszechnych,
specjalnie utworzonych wydziałów.
|
·Inflacja
prawa połączona ze słabością regulacji –
w ciągu ostatnich kilku lat liczba uchwalonych ustaw podwoiła się.
Połączone jest to z niestabilnością prawa – ustawy nowelizacyjne
stanowią ok. 60 % wszystkich ustaw, a niektóre ustawy były nowelizowane
wielokrotnie. Mimo, że niektóre zmiany należy oceniać pozytywnie, to
jednak poczucie niestabilności prawa powoduje stan niepewności,
niekorzystnie odbijający się na warunkach prowadzenia działalności.
·Podatność
ustawodawcy na społeczne grupy nacisku – obserwuje się zjawisko zwiększenia podatności ustawodawcy na
społeczne grupy nacisku (rolnicy, górnicy), ustawodawca kierując się
doraźnymi celami politycznymi, w obawie przed spadkiem swojego poparcia.
Interesy osób młodych, nie zorganizowanych w odpowiednie, grupy
„nacisku” (np. na kształt związków zawodowych) nie są brane pod uwagę,
bo politycy nie traktują osób młodych jako oddzielnej grupy społecznej,
posiadającej tożsamość.
·Powierzenie
przygotowania projektów ustaw podmiotom zewnętrznym,
rozwiązanie to polegałoby na tym, że sejm chcąc uchwalić konkretną
ustawę składałby u niezależnej instytucji zamówienie na przygotowanie
projektu ustawy (oczywiście kierując się wytycznymi przekazanymi przez
parlament).
WYMIAR
SPRAWIEDLIWOŚCI:
·
Upolitycznienie wymiaru sprawiedliwości poprzez powoływanie sędziów
przez Prezydenta RP
i pośrednio przez łączenie funkcji Ministra Sprawiedliwości i
Prokuratora Generalnego.
·
Nadmierna
ochrona sędziów (ale też prokuratorów, parlamentarzystów).
·
Brak
dostatecznych kwalifikacji merytorycznych
u sędziów i asesorów wynikających z błędnej polityki kształcenia kadr i
dochodzenia różnymi drogami do stanowiska sędziego.
·
Zbyt
długie terminy rozstrzygania spraw wynikające z przyczyn o których mowa
w pkt. prowadzące do osłabienia społecznego zaufania do sądów.
·
Istnienie
odrębnego sądownictwa i wojskowego
i wojskowych jednostek organizacyjnych prokuratury, nie mogących
skutecznie spełniać swoich funkcji
z uwagi na zależności służbowe.
|
